GEMEENTE CASTIGLIONE DI SICILIA
(METROPOLITANE STAD CATANIA)
BURGEMEESTERLIJKE VERORDENING NR. 4 VAN 11.07.2025
Onderwerp
Voorwaarden en limieten voor toegang tot de topgebieden van de Etna met gebruikmaking van de toegangsweg tot de topkraters van de vulkaan Etna Noord op het grondgebied van de gemeente Castiglione Di Sicilia - Toegestane activiteiten binnen de "GELE ZONE", genaamd "ZPP" (Zone van Permanente Gevaarlijkheid) van de noordhelling van de vulkaan Etna, zoals aangegeven op de kaart in Bijlage 1 van de nota uitgegeven door het Regionaal Departement voor Civiele Bescherming - Dienst Seismisch en Vulkanisch Risico - S.03 betreffende de regionale operationele procedures (update 2022 INGV OE), onderworpen aan een nieuwe afbakening uitgevoerd door INGV - OE en meegedeeld aan de belanghebbenden met nota van D.R.P.C. Sicilia nr. 13121 van 29 maart 2023.
DE BURGEMEESTER
GELET OP
- De "Procedures voor waarschuwing bij vulkanisch risico en gebruiksvoorwaarden voor het topgebied van de vulkaan Etna", opgesteld door het Regionaal Departement voor Civiele Bescherming, Dienst Seismische en Vulkanische Risico's, bijgewerkt op 05-09-2018, te raadplegen op de institutionele website van de regio Sicilië op www.regione.sicilia.it;
- De "Regionale operationele procedures na ontvangst van waarschuwingsberichten van het ETNAS-systeem", volgens welke, met nota prot. 28490/S.03/DRPC Sicilia van 30-06-2023, werd meegedeeld dat vanaf 1 april 2022 het snelle waarschuwingssysteem ETNAS (Etna iNtegrated Alert System) van het Nationaal Instituut voor Geofysica en Vulkanologie - Etna Observatorium, met de bijdrage van het Centrum voor Civiele Bescherming van de Universiteit van Florence - LGS, definitief operationeel werd, met betrekking tot het mogelijke aanstaande of lopende optreden van lavafonteinen (paroxysmen) en magmatische intrusies;
OVERWEGENDE
- Dat voor de beklimming van de vulkaan aan de noordkant de route van Piano Provenzana op 1800 m boven zeeniveau tot Piano delle Concazze op 2800 m boven zeeniveau, een gebied op het grondgebied van de gemeente Linguaglossa, wordt gebruikt door geautoriseerde personen met geautoriseerde terreinwagens;
- Dat deze route doorloopt tot in het gebied van de gemeente Castiglione, waar het gebruik van geautoriseerde terreinwagens verboden is omdat het deel uitmaakt van de zogenaamde "ZPP" (Zone van Permanente Gevaarlijkheid), voorheen de "gele zone";
- Dat het noodzakelijk en wenselijk is om een regeling van de toegangsvoorwaarden en -limieten vast te stellen, vergezeld van correcte en volledige informatie voor wandelaars en gebruikers van de vulkaan, als volgt:
- Topgebied: is het gebied dat de topkraters, de hoge Valle del Bove en alle gebieden omvat die zich ruwweg boven 2.500 m boven zeeniveau bevinden, en in ieder geval ook op lagere hoogten, binnen een veiligheidszone van actieve lavastromen of eruptieve openingen (kritikaliteit gerelateerd aan vulkanische verschijnselen) zoals gedefinieerd door de DPC met de nota "Vulkanische activiteit van de Etna: Kritikaliteitsniveaus en mogelijke scenario's" prot. 60384 van 24.11.2006;
- Gele zone: genaamd "ZPP" (Zone van Permanente Gevaarlijkheid) van de noordhelling van de vulkaan Etna, is het gebied dat onderworpen is aan de nieuwe afbakening uitgevoerd door INGV - OE en meegedeeld aan de belanghebbenden met nota van D.R.P.C. Sicilia nr. 13121 van 29 maart 2023. De grenzen van de gele zone zijn ruimer dan de grenzen van het hierboven beschreven topgebied, met name in het gebied van de Valle del Bove.
Identificatie van het Topgebied en de Gele Zone van de vulkaan Etna (update 2022 - INGV-OE).
KENNIS NEMEND VAN
Dat, met nota prot./U nr. 11926 van 11.07.2025, ondertekend door de burgemeesters van de gemeente Castiglione di Sicilia en de gemeente Linguaglossa, naar aanleiding van de operationele vergadering gehouden op het hoofdkantoor van het Regionaal Departement voor Civiele Bescherming - kantoor Catania op 4 juli, de prefect van Catania, de directeur van D.R.P.C. Sicilia, de directeur van INGV van Catania en de commissaris van het Etna Park worden verzocht om de bereidheid om op korte termijn een technische rondetafel te starten, met als primair doel het vaststellen van de voorwaarden, limieten en voorzorgsmaatregelen voor de toegang en doorvoer van Etna-gebruikers in de zogenaamde "gele zone", genaamd "ZPP" (Zone van Permanente Gevaarlijkheid) van de noordhelling van de vulkaan Etna, om zo de operatoren en gebruikers zelf in staat te stellen te opereren onder optimale veiligheidsomstandigheden voor hun eigen welzijn;
IN AFWACHTING VAN
De noodzaak om maximale veiligheidsvoorwaarden te garanderen voor toeristisch gebruik (excursies en beklimmingen, ook met alpinisme- en/of skitoertechnieken) in het topgebied, en met name in de zogenaamde "gele zone" van de vulkaan Etna, en dat het vulkanische risico als evenredig kan worden beschouwd met het aantal personen en hun blootstellingstijd;
GEZIEN
- Art. 2 van Wet nr. 225/1992;
- Wetsdecreet nr. 1 van 2 januari 2018;
- Art. 2 van de T.U.L.P.S., goedgekeurd bij K.B. nr. 773/1931;
- Art. 12 van Wet nr. 265/1999;
- Art. 54 van Wetsdecreet nr. 267/2000 en latere wijzigingen;
- De geldende O.A.EE.LL. in de regio Sicilië, met bijzondere verwijzing naar art. 69;
VERORDENT
Regels voor het Topgebied
In het topgebied zijn vrije excursies mogelijk, mits men zorg draagt voor:
- Vooraf informatie inwinnen over de toestand van de vulkaan, waarschuwingsniveaus, het weer en de toegestane routes.
- Zich onthouden van het betreden van de gele zone zonder gids en de gemarkeerde paden respecteren.
- Uitgerust zijn met geschikte kleding en uitrusting voor grote hoogten.
- Afzien van de wandeling bij onvoldoende psychofysische conditie of ademhalings-/hartaandoeningen.
- De wandeling uitvoeren tussen zonsopgang en zonsondergang, zonder te bivakkeren.
Regels voor de Gele Zone (ZPP)
Excursies zijn alleen mogelijk onder begeleiding van Alpiene of Vulkanologische Gidsen, met veiligheidsuitrusting (inclusief helm), en alleen voor doorvoer zonder te stoppen.
Plichten van de Gids voor de excursie:
- Zich informeren over de toestand van de vulkaan en het weer.
- De wandelaars adequaat informeren over de risico's.
- Van elke wandelaar een verklaring van afstand verkrijgen.
- De geschiktheid van de kleding controleren en een helm verstrekken.
- Personen die niet geschikt zijn, weigeren te begeleiden.
Plichten van de Gids tijdens de excursie:
- Altijd in radioverbinding staan met een beschikbare "contactpersoon".
- Toezicht houden op het gedrag van de groep.
Limiet voor Voertuigen
Terreinwagens voor toeristisch vervoer mogen de hoogte van 2.800 m boven zeeniveau bereiken in het gebied ten noorden van het Observatorium Pizzi Deneri, d.w.z. direct buiten de "gele zone".
Vooralarmfase (F1)
Bij de overgang van F0 naar F1 (VOOR-ALARM) moeten alle activiteiten in het topgebied en de gele zone worden opgeschort. Gidsen moeten de activiteiten staken en zorgen voor de onmiddellijke evacuatie van de gebruikers.
Groepsgroottebeperking
De voorschriften van het Regionaal College van Gidsen moeten worden gevolgd. In de "gele zone" is doorvoer toegestaan voor maximaal 10 personen per gids.
Startintervallen
Om gelijktijdige aanwezigheid te beperken, moeten de groepen de route met tussenpozen van 15 minuten beginnen. De doorvoer in de "gele zone" moet worden beperkt tot de strikt noodzakelijke tijd.
Onderbreking van de Excursie
De gids kan naar eigen goeddunken de excursie onderbreken en besluiten terug te keren, en dit meedelen aan de contactpersoon.
Noodbeheer
In gevaarlijke situaties of bij ontvangst van wijzigingen in de waarschuwingsniveaus zal de gids de excursie onmiddellijk opschorten, zorgen voor een veilige terugkeer en dit meedelen aan de contactpersoon en de gemeentelijke Civiele Bescherming. De gids moet altijd voorzien zijn van EHBO-materiaal.
Uitzonderingen
De beperkingen gelden niet voor veiligheids- en reddingspersoneel, ordehandhavers, Civiele Bescherming, personeel van het Etna Park en wetenschappelijk personeel. Toegang is ook toegestaan voor professionele journalisten en fotografen in gezelschap van bevoegd personeel.
Sancties
Overtreders zullen worden overgedragen aan de gerechtelijke autoriteit op grond van art. 650 van het Wetboek van Strafrecht.
Slotbepalingen
Elke bepaling die in strijd is met deze verordening, wordt opgeschort tot een nieuwe burgemeesterlijke beschikking.
BESCHIKT
Dat de Gemeentepolitie en de Openbare Macht belast zijn met de uitvoering van deze Verordening;
Dit document te zenden aan:
- Het Regionaal Departement voor Civiele Bescherming - Vulkanologische Dienst S.03;
- De Prefectuur van Catania;
- De Metropolitane Stad Catania;
- De Burgemeesters van het Etna Park voor de coördinatie van de activiteiten van de Civiele Bescherming;
- De Regionale Directie van de Brandweer;
- Het Provinciaal Commando van de Brandweer van Catania;
- De Etna Park Autoriteit;
- De Guardia di Finanza-Alpenreddingsdienst Nicolosi;
- Het Regionaal Korps Boswacht - Detachement Linguaglossa;
- De Carabinieri-kazerne van Castiglione di Sicilia;
- De Carabinieri-kazerne van Passopisciaro;
- Het Commando van de Gemeentepolitie van Castiglione di Sicilia;
- Het Regionaal College van Alpiene en Vulkanologische Gidsen;
- De C.N.S.A.S. (Nationale Alpen- en Speleologische Reddingsdienst);
- Het Nationaal Instituut voor Geofysica en Vulkanologie van Catania;
- De Italiaanse Alpenclub, afdeling Catania;
- De Etna-kabelbaan;
- De economische operatoren die de vergunningen hebben gekregen voor toegang tot de hooggelegen route Etna Noord;
- De SAGF - Alpenreddingseenheid van de Guardia di Finanza van Nicolosi.
Deze Verordening zal worden gepubliceerd in de Officiële Publicatie en op de institutionele website van de Gemeente.
Castiglione di Sicilia, 11.07.2025
DE BURGEMEESTER
Get. Concetto Stagnitti
