COMUNE DI CASTIGLIONE DI SICILIA
(CITTÀ METROPOLITANA DI CATANIA)
ORDINANZA SINDACALE N. 4 DELL' 11.07.2025
Oggetto
Condizioni e limiti d'accesso alle quote sommitali dell'Etna con l'utilizzo della via di accesso ai crateri sommitali del Vulcano Etna Nord nel territorio del Comune di Castiglione Di Sicilia - Attività consentite all'interno della "ZONA GIALLA "denominata "ZPP" (Zona a Pericolosità Permanente) del versante Nord del vulcano Etna, come individuata nella planimetria di cui all'Allegato 1 alla nota emanata dal Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Servizio Rischio Sismico e Vulcanico - S.03 relativa alle procedure operative regionali (aggiornamento 2022 INGV OE), oggetto di nuova perimetrazione effettuata dall'INGV - OE e trasmessa ai soggetti interessati con nota del D.R.P.C. Sicilia n. 13121 del 29 marzo 2023.
IL SINDACO
RICHIAMATE
- Le "Procedure di allertamento rischio vulcanico e modalità di fruizione per la zona sommitale del vulcano Etna", redatte dal Dipartimento Regionale di Protezione Civile, Servizio Rischi sismico e vulcanico, aggiornate al 05/09/2018, consultabili sul sito istituzionale della Regione Siciliana all'indirizzo www.regione.sicilia.it;
- Le "Procedure operative regionali conseguenti alla ricezione dei messaggi di allertamento del Sistema ETNAS", secondo cui, con nota prot. 28490/S.03/DRPC Sicilia del 30/06/2023, veniva comunicato che, a decorrere al 1° aprile 2022, diventava definitivamente operativo il Sistema di allertamento rapido ETNAS (Etna iNtegrated Alert System) realizzato dall'Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia - Osservatorio Etneo, con il contributo del Centro per la protezione civile dell'Università di Firenze - LGS, relativo al possibile imminente accadimento o accadimento in corso di fontane di lava (parossismi) e intrusioni magmatiche;
CONSIDERATO
- Che, per l'ascesa al Vulcano dal versante Nord viene utilizzata, da soggetti autorizzati mediante automezzi fuori strada autorizzati, la pista che da Piano Provenzana, a quota 1800 m.s.l.m., che arriva fino a Piano delle Concazze, a quota 2800 m.s.l.m., zona ricadente nel territorio del Comune di Linguaglossa;
- Che detta pista prosegue fino alla zona ricadente nel territorio del Comune di Castiglione, inibita all'utilizzo degli automezzi fuori strada autorizzati in quanto facente parte della cd. "ZPP" (Zona a Pericolosità Permanente), già "zona gialla";
- Che si rende necessario ed opportuno procedere ad una regolamentazione delle condizioni e dei limiti d'accesso, accompagnata da una corretta e completa informazione rivolta agli escursionisti e fruitori del Vulcano, come segue:
- Zona sommitale: è quella comprendente la zona dei crateri sommitali, l'alta Valle del Bove e tutte le zone orientativamente al di sopra di quota 2.500m s.l.m. e comunque, anche a quote inferiori, entro una fascia di sicurezza da colate laviche o bocche eruttive attive (criticità connessa a fenomeni vulcanici) come definita dal DPC con nota Attività vulcanica dell'Etna: Livelli di criticità e relativi possibili scenari prot. 60384 del 24.11.2006;
- Zona gialla: "denominata "ZPP" (Zona a Pericolosità Permanente) del versante Nord del vulcano Etna, è la zona oggetto della nuova perimetrazione effettuata dall'INGV - OE e trasmessa ai soggetti interessati con nota del D.R.P.C. Sicilia n. 13121 del 29 marzo 2023. I confini della zona gialla sono più ampi dei confini della zona sommitale sopradescritta, in particolare in corrispondenza della valle del Bove.
Individuazione della Zona Sommitale e della Zona Gialla del vulcano Etna (aggiornamento 2022 - INGV-OE).
DATO ATTO
Che, con nota prot./U n. 11926 dell'11.07.2025, sottoscritta dai Sindaci del Comune Castiglione di Sicilia e del Comune di Linguaglossa, facendo seguito alla riunione operativa tenutasi presso la sede del Dipartimento Regionale di Protezione Civile - sede di Catania in data 4 luglio u.s., si chiede al Prefetto di Catania, al Direttore del D.R.P.C. Sicilia, al Direttore dell'INGV di Catania, al Commissario del Parco dell'Etna, la disponibilità ad avviare, in tempi brevi, un tavolo tecnico, con lo scopo prioritario di individuare le condizioni, i limiti e le precauzioni d'accesso e transito dei fruitori dell'Etna nella cd. "zona gialla", denominata "ZPP" (Zona a Pericolosità Permanente) del versante Nord del vulcano Etna, così da consentire agli operatori e fruitori stessi di operare in condizioni di ottimale sicurezza per la propria incolumità;
ATTESA
La necessità di assicurare condizioni di massima sicurezza per la fruizione turistica (escursioni e ascensioni anche con tecniche alpinistiche e/o scialpinistiche) nella zona sommitale, e, in particolare, nella cd. "zona gialla" del vulcano Etna, e che il rischio vulcanico può considerarsi proporzionale al numero di persone e al tempo di esposizione allo stesso;
VISTI
- L'art. 2 della Legge nr. 225/1992;
- Il D. Lgs. n. 1 del 2 gennaio 2018;
- L'art. 2 del T.U.L.P.S., approvato con R.D. n. 773/1931;
- L'art. 12 della Legge n. 265/1999;
- L'art. 54 del D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
- L'O.A.EE.LL. vigente nella Regione siciliana, con particolare riferimento all'art. 69;
ORDINA
Regole per la Zona Sommitale
Nella zona sommitale è possibile effettuare escursioni libere, avendo cura di:
- Acquisire preventivamente informazioni su stato del vulcano, livelli di allerta, meteo e percorsi.
- Astenersi dall'accedere alla zona gialla senza guide e rispettare i percorsi segnalati.
- Essere dotati di abbigliamento ed attrezzature adeguate per l'alta quota.
- Astenersi in caso di condizioni psico-fisiche non perfette o patologie respiratorie/cardiache.
- Effettuare l'escursione dall'alba al tramonto, senza bivaccare.
Regole per la Zona Gialla (ZPP)
Le escursioni sono possibili solo se accompagnati da Guide Alpine o Vulcanologiche, con equipaggiamento antinfortunistico (incluso elmetto), limitatamente al transito senza sosta.
Obblighi della Guida prima dell'escursione:
- Informarsi su stato del vulcano e meteo.
- Informare gli escursionisti sui rischi.
- Acquisire liberatoria da ogni escursionista.
- Verificare l'idoneità dell'abbigliamento e fornire elmetto.
- Rifiutare chi non è idoneo.
Obblighi della Guida durante l'escursione:
- Essere sempre in collegamento radio con un "contatto" disponibile.
- Vigilare sul comportamento del gruppo.
Limite per Automezzi
Gli automezzi fuori strada addetti al trasporto turistico potranno arrivare alla quota di 2.800 slm nell'area a Nord dell'Osservatorio di Pizzi Deneri, cioè immediatamente fuori l'area definita "zona gialla".
Fase di Preallarme (F1)
Al passaggio da F0 a F1 (PREALLARME), dovranno essere sospese tutte le attività nella zona sommitale e gialla. Le guide dovranno interrompere le attività e curare l'immediato allontanamento dei fruitori.
Contingentamento Gruppi
Seguire il Regolamento del Collegio Regionale Guide. Nella "zona gialla", il transito è consentito per un massimo di 10 persone per guida.
Intervalli di Partenza
Per limitare la presenza contestuale, i gruppi dovranno iniziare il percorso con intervalli di 15 minuti. Il transito nella "zona gialla" deve essere limitato al tempo strettamente necessario.
Interruzione dell'Escursione
La guida, a suo insindacabile giudizio, può interrompere l'escursione e decidere il rientro, dandone comunicazione al contatto.
Gestione Emergenze
In situazioni di pericolo o al ricevimento di variazioni dei livelli d'allerta, la guida sospenderà immediatamente l'escursione, provvedendo al rientro in sicurezza e comunicandolo al contatto e alla Protezione Civile Comunale. La guida dovrà essere sempre fornita di materiali per il primo soccorso.
Esenzioni
Le limitazioni non si applicano a personale di sicurezza e soccorso, forze dell'Ordine, Protezione Civile, Parco dell'Etna e personale scientifico. È consentito l'accesso anche a giornalisti e fotografi professionisti se accompagnati da personale abilitato.
Sanzioni
I trasgressori saranno deferiti all'Autorità Giudiziaria ai sensi dell'art. 650 C.P.
Disposizioni Finali
Ogni provvedimento in contrasto con la presente è sospeso sino a nuova disposizione sindacale.
DISPONE
Che la Polizia Municipale e la Forza Pubblica siano incaricati della esecuzione della presente Ordinanza;
Di trasmettere il presente provvedimento:
- Al Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Servizio Vulcanologico S.03;
- Alla Prefettura di Catania;
- Alla Città Metropolitana di Catania;
- Ai Sindaci del Parco dell'Etna per il coordinamento delle attività di Protezione Civile;
- Alla Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco;
- Al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Catania;
- All'Ente Parco dell'Etna;
- Alla Guardia di Finanza-Soccorso Alpino Nicolosi;
- Al Corpo Forestale Regionale - Distaccamento di Linguaglossa;
- Alla Stazione Caserma Carabinieri di Castiglione di Sicilia;
- Alla Stazione Caserma Carabinieri di Passopisciaro;
- Al Comando Polizia Municipale di Castiglione di Sicilia;
- Al Collegio Regionale delle Guide Alpine e Vulcanologiche;
- Al C.N.S.A.S. (Corpo Nazionale Soccorso Alpino Speleologico);
- All'Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia di Catania;
- Al Club Alpino Italiano, sezione di Catania;
- Alla Funivia dell'Etna;
- Agli Operatori economici aggiudicatari delle autorizzazioni per l'accesso alla pista altomontana Etna Nord;
- Al SAGF - Nucleo Soccorso Alpino della Guardia di Finanza di Nicolosi.
La presente Ordinanza sarà pubblicata sull'Albo Pretorio e sul sito istituzionale del Comune.
Castiglione di Sicilia lì, 11.07.2025
IL SINDACO
F.to Concetto Stagnitti
